2021-05-20

ผู้พิพากษาปฏิเสธคำขอของ Ripple ที่ไม่ต้องการให้ SEC ค้นหาข้อมูลจากต่างประเทศเกี่ยวกับ XRP

By Natcha

ถือว่าเป็นชัยชนะทางกฎหมายสำหรับสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐ (SEC) ของอเมริกาที่ผู้พิพากษาได้ปฏิเสธคำขอของบริษัท Ripple Labs ที่ไม่ให้สำนักงาน ก.ล.ต. “ขอความช่วยเหลือ” จากหน่วยงานกำกับดูแลต่างประเทศ เพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมของ Ripple และ XRP ในต่างประเทศ

ในการพิจารณาคดีของผู้พิพากษา Sarah Netburn ยังสั่งให้สำนักงาน ก.ล.ต. จัดทำเอกสารทั้งหมดที่ได้รับจาaกคำขออย่างเป็นทางการ นอกจากนี้สำนักงาน ก.ล.ต. ได้รับคำสั่งให้จัดทำสำเนาคำขอที่เคยให้ก่อนหน้านี้ทั้งหมดภายใน 14 วัน และคำขอใด ๆ ที่ตามมาภายใน 14 วันหลังจากให้บริการ เพื่อ “พิสูจน์ความโปร่งใสในกระบวนการ 

Netburn เขียนในคำตัดสินของเธอว่า “ศาลสรุปว่าคำขอของสำนักงาน ก.ล.ต. เป็นสิ่งที่ศาลอนุญาต และไม่เป็นการดูหมิ่นเขตอำนาจศาลของศาล” 

คำขออย่างเป็นทางการดังกล่าวเหมาะสมหรือไม่?

เมื่อเดือนที่แล้วซีอีโอของ Ripple Labs อย่าง  Brad Garlinghouse และประธานบริหาร Chris Larsen ได้โต้แย้งในจดหมายร่วมถึงผู้พิพากษาว่า สำนักงาน ก.ล.ต. กำลังดำเนินการค้นหา “ นอกขอบเขตของกฎหมายของรัฐบาลกลางและอนุสัญญากรุงเฮก โดยใช้ประโยชน์จากบันทึกความเข้าใจที่ไม่เหมาะสม (MOU) กับหน่วยงานกำกับดูแลต่างประเทศ ซึ่งตามคำขอของ ก.ล.ต. เป็นภาระกับหน่วยงานภายใต้เขตอำนาจศาลของหน่วยงานกำกับดูแลต่างประเทศ”

ทนายความของ Ripple กล่าวว่า “กระบวนการ MOU เกี่ยวข้องกับหน่วยงานกำกับดูแลหลักทรัพย์ต่างประเทศในกระบวนการค้นหาเอกสาร ได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อผู้รับคำขอ รวมถึงพันธมิตรทางธุรกิจในต่างประเทศของ Ripple และเป็นกลยุทธ์ในการข่มขู่ที่ไม่ได้รับการรับรอง” 

แต่ Netburn ไม่เห็นด้วย โดยกล่าวในการพิจารณาคดีของเธอว่า  “ไม่มีหลักฐานใดบ่งชี้ว่าสำนักงาน ก.ล.ต. ออกคำขอโดยไม่สุจริต” 

ผู้พิพากษายังตั้งข้อสังเกตว่า “อนุสัญญากรุงเฮกไม่ใช่วิธีการพิเศษ หรือมีความสำคัญในการดำเนินการค้นหาเอกสารจากต่างประเทศ” และยังเป็นแบบอย่างทางกฎหมายที่อนุญาตให้สำนักงาน ก.ล.ต. รวบรวมการค้นพบจากต่างประเทศในระหว่างการดำเนินคดีทางแพ่งได้

“ นอกจากนี้การที่เครื่องมือการค้นพบนี้เป็นแบบด้านเดียว ซึ่งไม่ได้ผิดกฎหมาย  ฝ่ายที่ถูกฟ้องร้องมักประสบกับความไม่สมดุลของทรัพยากร หรืออย่างอื่น” ซึ่ง Netburn เผยว่า “กระบวนการบันทึกความเข้าใจ (MOU) ของสำนักงาน ก.ล.ต. จะช่วยให้หน่วยงานได้รับข้อมูลอย่างรวดเร็วและราคาไม่แพง ซึ่งจะทำให้คดีไม่ล่าช้า”

Netburn กล่าวเสริมว่า “ ศาลปฏิเสธที่จะห้ามไม่ให้ ก. ล. ต. ดำเนินการภายใต้ขอบเขตอำนาจของ MOU” แต่ศาลไม่ได้ไม่มีบทบาทในการค้นหาเอกสาร“ โดยจากที่กล่าวไว้ในระหว่างการโต้แย้งด้วยปากเปล่า ก.ล.ต. อาจถูกกีดกันในเรื่องการค้นหาเอกสาร หากจำเลยไม่สามารถยอมรับบนพื้นฐานอื่น ๆ ”

สำนักงาน ก.ล.ต. แสวงหาข้อมูลเกี่ยวกับ Ripple และ XRP จากหน่วยงานต่างประเทศ 20 แห่ง

สำนักงาน ก.ล.ต. เป็นผู้ลงนามใน International Organization of Securities Commissions (IOSCO) ซึ่งเป็นบันทึกความเข้าใจพหุภาคี เกี่ยวกับการให้คำปรึกษาและความร่วมมือ และการแลกเปลี่ยนข้อมูล (MMoU) ตลอดจนข้อตกลงทวิภาคีอื่น ๆ ที่อนุญาตให้ประเทศต่าง ๆ แบ่งปันข้อมูลกับ ก.ล.ต.  กล่าวได้ว่าความร่วมมือข้ามพรมแดนดังกล่าวจะช่วยให้หน่วยงานสามารถปกป้องตลาดทุนและนักลงทุนของสหรัฐฯได้

สำหรับคดีนี้ สำนักงานก. ล. ต. ได้ออกคำขอ 11 ฉบับไปยังหน่วยงานกำกับดูแลต่างประเทศ 9 แห่ง และครอบคลุมหน่วยงานประมาณ 20 แห่ง รวมถึงแพลตฟอร์มซื้อขายแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล 14 แห่ง บริษัทอีก 5 แห่งที่ Ripple กล่าวว่า ใช้ XRP เพื่อ “On-Demand Liquidity” และนักลงทุนรายหนึ่งที่ซื้อ XRP โดยตรงจาก Ripple โดยจากจดหมายที่ส่งไปที่ศาลของ ก.ล.ต. เมื่อเดือนที่แล้วระบุว่า หน่วยงานกำกับดูแลต่างประเทศ 2 แห่ง ซึ่ง ก.ล.ต. ไม่ได้ระบุชื่อไว้ ได้ปฏิเสธที่จะให้ความช่วยเหลือ

การต่อสู้ทางคดียังคงดำเนินต่อไป

สำนักงาน ก.ล.ต. ได้ยื่นฟ้องบริษัท Ripple เมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา โดยอ้างว่าการขาย XRP เป็นการเสนอขายหลักทรัพย์ที่ไม่ได้จดทะเบียน ซึ่งมีมูลค่ากว่า 1.38 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ ก.ล.ต. ยังฟ้องร้อง Brad Garlinghouse ซีอีโอของ Ripple และ Chris Larsen ประธานบริหาร เป็นจำเลยร่วมในข้อหาช่วยเหลือและสนับสนุนการละเมิดของ Ripple อีกด้วย

แม้ว่าแพลตฟอร์มซื้อชายแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลรายใหญ่ของสหรัฐฯ เช่น Coinbase จะเพิกถอนการซื้อขาย XRP อันเป็นผลมาจากการฟ้องร้องของสำนักงาน ก.ล.ต. แต่ XRP ซึ่งอยู่ในตลาดในช่วงแปดปีที่ผ่านมาก็ยังคงได้รับความนิยมอย่างมากในเอเชีย

ขณะนี้คดีกำลังอยู่ในขั้นตอนการค้นหาเอกสาร โดยทั้งทางสำนักงาน ก.ล.ต. และ Ripple กำลังต่อสู้กันด้วยข้อมูล

สำนักงาน ก.ล.ต. พยายามที่จะยกเลิกข้อโต้แย้งหลักข้อหนึ่งของ Ripple ที่ว่า สำนักงาน ก.ล.ต. ล้มเหลวในการ “ประกาศอย่างเป็นธรรม” ว่าธุรกรรม XRP ละเมิดกฎหมาย และในภายหลัง ก.ล.ต. จะอ้างว่า XRP เป็นสัญญาการลงทุน

ในข้อพิพาทแยกต่างหากเกี่ยวกับการค้นหาเอกสาร สำนักงาน ก.ล.ต. กำลังพยายามเข้าถึงคำแนะนำทางกฎหมายที่ Ripple ได้รับ ซึ่งโดยปกติแล้วการสื่อสารของทนายความและลูกค้าที่ได้รับสิทธิในการได้รับการคุ้มครองจาก แต่หน่วยงานเปิดเผยว่า การขาย XRP จะอยู่ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา

สำนักงาน ก.ล.ต. ระบุเพิ่มเติมว่า Ripple ได้สละสิทธิ์ตามกฎหมาย และ “ ความเป็นธรรมกำหนดให้สำนักงาน ก.ล.ต. ได้รับอนุญาตให้ทดสอบการอ้างสิทธิ์ของ Ripple ที่ไม่เข้าใจว่าการกระทำดังกล่าวผิดกฎหมาย ภายใต้สถานการณ์เฉพาะของคดีนี้” อย่างไรก็ตามผู้พิพากษายังไม่ได้ตัดสินในเรื่องนี้

สำนักงาน ก.ล.ต. ต้องการปิดกั้นผู้ถือ XRP จากการดำเนินคดี

หน่วยงานกำกับอย่าง ก.ล.ต. ยังพยายามที่จะปิดกั้นตัวแทนผู้ถือ XRP 6 คน จากการแทรกแซงในการดำเนินคดีในฐานะจำเลยบุคคลที่สาม รวมถึงการมีส่วนร่วมในฐานะ ผู้สนับสนุน” ซึ่งไม่ได้เป็นคู่ความในคดี แต่อาจให้ความช่วยเหลือโดยการให้ข้อมูล ทางด้าน ก.ล.ต. เชื่อว่าผู้ถือ XRP จะไม่ให้ข้อมูลเพิ่มเติมใด ๆ ต่อศาล และควรห้ามไม่ให้พวกเขามีส่วนร่วมในคดีนี้ 

ที่มา: forkast